Таможни ЕАЭС подводят под стандарт

Унификация должна сгладить разницу в оформлении ввоза товаров

Страны ЕАЭС согласились включить в проект стратегических направлений развития союза до 2025 года предложение российской стороны о введении единого стандарта совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля. В ФТС надеются, что это позволит нивелировать различия в подходах таможенников стран «пятерки» к оценке таможенной стоимости и к жесткости контроля. Эксперты отмечают, что фактическая унификация будет зависеть в первую очередь от технического оснащения проверяющих и от общих для стран профилей рисков, пока же важным фактором выбора места «растаможки» зачастую становится человеческий фактор.

В таможенный блок стратегических направлений развития ЕАЭС до 2025 года включено предложение ФТС о едином стандарте совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, сообщил “Ъ” первый заместитель главы ФТС Руслан Давыдов. Также в этом блоке значится унификация электронного документооборота, изменение Таможенного кодекса ЕАЭС с учетом практики его применения, использование цифровых технологий. 

Этот документ должны утвердить главы стран союза, но пока этот процесс затягивается.

Министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Олег Панкратов сообщил “Ъ”, что необходимость обеспечить единый стандарт согласована всеми сторонами, такой пункт включен в проект стратегических направлений до 2025 года, но изменения еще могут потребовать закрепления в Таможенном кодексе ЕАЭС.

В стратегических направлениях не будут записаны конкретные показатели унификации, однако российская сторона намерена добиваться их внедрения на уровне ЕАЭС, обещает первый заместитель главы ФТС. В планах — создание общего «ядра рисков» (сейчас стоимостные профили рисков согласованы по 600 товарным позициям из 7–8 тыс. используемых импортерами кодов), унификация сроков операций, подходов к обустройству пунктов пропуска и проведению контроля после выпуска.

По словам Руслана Давыдова, унификация таможенных процедур позволила бы избавиться от барьеров во внутренней торговле союза.

Напомним, в ЕАЭС действует единый рынок, соответственно, таможенного контроля на границах стран союза нет, но проводятся проверки после выпуска товаров (особенно санкционных). Сейчас недовольство у ФТС вызывают в первую очередь расхождения в таможенной стоимости товаров при декларировании, использование разных кодов товарной номенклатуры, занижение веса поставок. Помимо этого, у служб стран «пятерки» различный подход к количеству и основательности проверок (в России в среднем проверкам подвергается 4% импортных поставок). «Все эти различия ведут к экономически необоснованным перетокам товаров в страны с более дешевым для бизнеса таможенным оформлением, а российский рынок, как самый крупный, страдает больше всего»,— отмечает Руслан Давыдов.

Напомним, что растаможивать товар импортер может только в той стране, где он зарегистрирован в качестве юрлица, что делает подобный переток незаконным. «Но ни для кого не секрет, что проблема так называемого льготного таможенного оформления по заниженной стоимости в наших странах—соседях по ЕАЭС существует и недобросовестные импортеры ею пользуются»,— отмечает учредитель таможенно-логистической компании VIG Trans Игорь Ребельский. «Гипотетически стандартизация возможна, если все страны союза выйдут на одинаковый уровень технического оснащения, чтобы все решения принимались программой на основе единых профилей рисков, пока же все упирается в человеческий фактор,— замечает эксперт.— Даже в рамках одного региона России в разных пунктах таможенного оформления могут приниматься разные решения при одной и той же ситуации. Даже добросовестные участники ВЭД, таможенные представители и обладатели статуса уполномоченного экономического оператора выбирают, где оформление в моменте проходит легче и быстрее».

Экономисты оценили сокращение госрасходов и последствия роста налогов


Сокращение госрасходов в ближайшие годы может спровоцировать падение частных инвестиций в России, а эффект от роста налогов — не оправдать ожиданий. Такие оценки привели экономисты ведущих институтов в отзывах на проект бюджета

Фото: Максим Стулов / Ведомости / ТАСС
Государство в ближайшие годы будет вынуждено искать дополнительные источники доходов бюджета на фоне стагнирующей экономики, констатировали экономисты ведущих университетов в отзывах на проект федерального бюджета на 2021-й и плановый период 2022–2023 годов. Бюджет был принят в первом чтении Госдумой 28 октября.

Годы экономии

После «беспрецедентной просадки финансовых результатов» в 2020 году «правительство приступает к повышению налогов, а стимулирование потребительской и инвестиционной активности сведено к минимуму», отмечает экономический факультет МГУ.

Государство планирует экономить и откладывать инвестиционные расходы на будущее. Расходы в 2021 году снизятся более чем на 2 трлн руб. по сравнению с кризисным 2020-м. Под нож попадут даже национальные проекты, которые призваны играть центральную роль для достижения социальных целей, говорится в отзыве экспертов МГУ. В среднем расходы на все нацпроекты сократятся на 7,7% за три года.

Одновременно снизятся инвестиционные (в том числе инфраструктурные) расходы бюджета, что вызовет «цепную реакцию сокращения частных вложений», предупредили экономисты.

www.adv.rbc.ru

Рост бюджетных инвестиций в основной капитал замедлится: если в 2021 году их объем вырастет на 9,7% по сравнению с 2020 годом, то в 2022-м — только на 3,9%, а в 2023 году — на 1,4%. Всего за 2021–2023 годы объем инвестиций из бюджета составит менее 700 млрд руб.
Вместе с тем, по оценке президентской академии РАНХиГС, так называемые производительные расходы (те, которые работают на рост ВВП) вырастут на 1 трлн руб. к 2023 году относительно 2019 года, увеличится и доля таких расходов в общем объеме расходов федерального бюджета — с 20,3% в 2019 году до 21,4% в 2023 году. В процентах от ВВП объем производительных расходов, наоборот, сократится с 3,6% в 2020 году до 3,1% ВВП через три года. К производительным расходам в РАНХиГС отнесли ассигнования на развитие национальной экономики (транспорт, дороги, телекоммуникации и информатика и т.д.), здравоохранение и образование, НИОКР.

Кудрин усомнился в росте ВВП более 2,5% в 2022–2023 годах
Экономика
Бюджет в ближайшие три года будет дефицитным. Закрывать дефицит государство по-прежнему будет в основном за счет заимствований. Из Фонда национального благосостояния на эти цели направят немного средств, да и то лишь в 2021 году. Однако никто из экономистов, написавших свои отзывы на бюджет, не считает целесообразным отказаться от заимствований в пользу более широкого использования средств ФНБ. К вопросу увеличения расходов из ФНБ нужно подходить аккуратно, эта тема лежит в плоскости изучения правительством и Центробанком, прокомментировал 29 октября президент Владимир Путин.

Госдолг России вырастет с 19,1% ВВП в 2020 году (по итогам прошлого года он составлял 12,3% ВВП) до 21,4% ВВП к концу 2023 года, или до 28,4 трлн руб. Около 80% госдолга составят внутренние заимствования.

Объем ФНБ достигнет 13,5 трлн руб. (10,1% ВВП) к 2023 году против 12,4 трлн руб. (11,6% ВВП) в конце 2020 года. «Мы считаем, что те резервы, которые есть в ФНБ, будут сохраняться [в ближайшие три года]», — сказал 29 октября министр финансов Антон Силуанов в интервью телеканалу РБК.
В ФНБ учитываются не только ликвидные средства — то, что можно незамедлительно использовать, — но и различные активы, продажа которых или невозможна, или займет время. МГУ предложил отказаться от учета в ФНБ неликвидных активов, чтобы «не искажать статистику», и наметить план продажи таких активов, чтобы пополнить выручкой ликвидную часть. В настоящее время ликвидные ресурсы составляют около 68% всего объема ФНБ, остальное вложено в акции (в том числе Сбербанка), привилегированные акции госбанков, ценные бумаги, связанные с реализацией инфраструктурных проектов, следует из данных Минфина.

Последствия роста налогов

Следующий год ознаменуется ростом налоговой нагрузки для пополнения бюджета. Так, планируется изменить параметры налога на дополнительный доход (НДД) и отменить неэффективные налоговые льготы в нефтяной отрасли, что суммарно должно принести около 300 млрд руб. дополнительных доходов. По оценке РАНХиГС, больше всего от этого пострадают ЛУКОЙЛ, «Татнефть» и «Газпром нефть». Такую же оценку наиболее пострадавших давал вице-премьер Юрий Борисов. «Роснефть» как крупнейшая государственная нефтедобывающая компания получила возможность ежемесячного налогового вычета при добыче обезвоженной, обессоленной нефти, указала РАНХиГС.

Счетная палата впервые составила собственный прогноз по экономике России
Экономика
В целом экономисты академии одобрили изменения налогообложения нефтяников, но указали на риски заморозки добычи на убыточных месторождениях в случае неправильной настройки параметров налоговой системы.

Нефтегазовые доходы составят 32–34% всех поступлений в бюджет в 2021–2023 годах. Рост доходов будут обеспечивать в основном ненефтегазовые доходы. За счет ужесточения налогов Минфин рассчитывает увеличить доходы на 240–260 млрд руб. ежегодно.
Минфин также предложил поднять в 3,5 раза выплаты по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче металлов и сырья для удобрений, что позволит собрать около 56 млрд руб. дополнительных налогов в 2021 году. При рассмотрении законопроекта в Госдуме бизнесу удалось добиться пятилетней отсрочки на применение повышающего коэффициента для новых проектов, по которым заключены соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), специальные инвестконтракты (СПИК) и новые проекты, которые позволяют увеличить добычу на 10% и более, отметил в заключении на бюджет Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), представляющий интересы крупного бизнеса.

Возврат к докризисным налогам

РСПП призвал с 2023 года вернуться на докризисный уровень налоговой нагрузки. По его мнению, нужно продлить и наиболее востребованные антикризисные меры на время второй волны пандемии. В тройке самых эффективных РСПП назвал возможность предприятий учитывать расходы на дезинсекцию и средства защиты при определении базы по налогу на прибыль, продление сроков ответов на налоговые требования и сроков предоставления отчетности.

РСПП также предупредил о «крайне негативных последствиях» отмены с 2021 года льготной ставки НДС 10% вместо 20% на внутренние перелеты. За счет отмены льготы правительство рассчитывает дополнительно собрать 43,9 млрд руб. Рост налоговой нагрузки на авиакомпании, и так пострадавшие из-за закрытия границ, может спровоцировать банкротства и сокращения персонала, снижение доступности билетов для граждан, предупредил РСПП и предложил продлить льготу по НДС до 2025 года.

Экономисты МГУ и РАНХиГС указали на противоречия при повышении налогов для граждан. На фоне роста нагрузки на средний класс государство, по сути, вводит налоговую льготу для лиц со сверхвысокими доходами, отмечает РАНХиГС. Речь о том, что владельцы зарубежных активов (в низконалоговых странах и офшорах) вместо налога в 13% смогут платить фиксированный платеж в 5 млн руб. в год без дополнительной отчетности за все контролируемые иностранные компании (КИК). Остальные россияне с доходами выше 5 млн руб. в год (больше 416 тыс. в месяц) будут обязаны платить НДФЛ по ставке 15% вместо 13%; также появится налог на доходы с банковских вкладов выше 1 млн руб.

По мнению экономистов, нужно расширить применение налоговых вычетов по НДФЛ (в том числе для наиболее бедных) и вернуться к идее изменить правила налогового резидентства физлиц.

Утрата налогового резидентства России — одна из стратегий состоятельных бизнесменов по снижению налогов. Сейчас налоги в стране обязаны платить лица, находящиеся на ее территории 183 дня в год и более.

Минфин предлагал сократить этот лимит вдвое, до 90 дней, и ввести критерий «центра жизненных интересов»: даже если гражданин находился в России меньший срок, но у него остались недвижимость, бизнес и личные связи, он все равно будет признан российским налоговым резидентом. Позже Минфин отказался от этой идеи.
Экономисты РАНХиГС сочли нереалистичными ожидания Минфина по росту доходов от повышения налогов на дивиденды и процентные доходы на Кипр, Мальту и Люксембург. Минфин рассчитывает дополнительно собрать 130–150 млрд руб. в год только от повышения налогов на выплаты на Кипр. «Прирост налоговых поступлений может быть существенно ниже», — считают в РАНХиГС. По мнению экономистов, повышение налогов может не возыметь заявленного эффекта без ужесточения критериев налогового резидентства физлиц и полной прозрачности офшорных структур.

Неравенство территорий

Финансовый университет при правительстве предложил реформировать механизм распределения средств между бюджетами. Высокая централизация налоговых полномочий и доходов и перекладывание расходных обязательств на регионы усиливает территориальное неравенство.

Расходные обязательства регионов с 2004 года выросли более чем вдвое, число переложенных на них федеральных полномочий практически утроилось. При этом число региональных налогов сократилось с семи до трех, а местных — с пяти до трех с 2005 года, указали экономисты.

Собственные доходы регионов в среднем лишь на 70% покрывают расходы. Без дотаций около четверти регионов не смогут финансировать даже зарплаты бюджетникам и социальные выплаты, оценил Финансовый университет.

После радикального роста в 2020-м (предварительно на 45%) трансферты регионам резко сократятся в 2021 году. По мнению Финансового университета, помощь из центра снижает стимулы регионов увеличивать собственную налоговую базу, вызывая бюджетное иждивенчество.

Необходимость софинансировать расходы на нацпроекты и госпрограммы привела к росту расходов регионов на 15–20%, привел Финансовый университет экспертную оценку Минфина. Чтобы выполнить обязательства, регионы будут вынуждены наращивать заимствования, причем преимущественно у коммерческих банков. Госдолг регионов вырос на 1,8% к 1 сентября и превысил 2,1 трлн руб. Аналогичная ситуация наблюдалась после кризисов 2009–2010 и 2014–2015 годов.

Финансовый университет предложил отказаться от единых нормативов распределения доходов между бюджетами и разделить регионы на группы (по объему валового регионального продукта (ВРП) или расходов бюджета, объему товарооборота на душу населения и т.д.). Дополнительно, по мнению экономистов, нужно уточнить инструменты обеспечения сбалансированности региональных бюджетов: регионам с низкой долговой устойчивостью предоставлять целевую финансовую помощь, другим — долгосрочные бюджетные кредиты сроком до десяти лет.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/economics/29/10/2020/5f9ae03c9a79478558785ed4

Собянин сообщил о стабилизации ситуации с коронавирусом в Москве

Мэр Москвы Сергей Собянин заявил в четверг, что динамика роста заболеваний коронавирусом в столице в последние недели замедлилась в 10 раз.

По словам столичного градоначальника, ситуация в Москве с коронавирусом стабилизировалась и сейчас нужно эту планку удержать.

«В резервных ковидных госпиталях в Москве ажиотажа нет», — также сообщил мэр, добавив, что там сейчас находится 2,7 тыс человек.

Собянин отметил, что в сутки в Москве госпитализируются с коронавирусом в среднем 1,2 тыс человек. Однако город справляется, поскольку выписывается примерно столько же.

«Москва на 100% обеспечена всеми необходимыми лекарствами, чтобы лечить пациентов с коронавирусом»,  — также сообщил Собянин, подчеркнув, что это касается и амбулаторных пациентов.

«Экономика вильнула»: главные заявления форума «Россия зовет!»


Инвестиционный форум «Россия зовет!» в этом году проходит в онлайн-формате из-за пандемии коронавируса. В первый день по традиции выступил президент Владимир Путин. Главные заявления форума — в обзоре РБК.
Президент России Владимир Путин

Фото: kremlin.ru
О пандемии

«Мы четко понимаем, как нужно действовать. И поэтому не планируем вводить тотальные ограничительные меры, запускать так называемый общенациональный локдаун, когда экономика, работа бизнеса фактически полностью останавливается. В случае же объективной необходимости, с учетом рекомендаций врачей, по ситуации в конкретном регионе, городе, муниципалитете будут приниматься и оправданные, точечные решения, которые позволят максимально защитить безопасность людей и сохранить непрерывную деятельность предприятий и организаций».

«Для таких компаний [МСП в наиболее пострадавших секторах] предлагаю продлить уже предоставленную отсрочку по налогам и страховым взносам. Еще на три месяца. Также уже принято решение продлить на весь следующий год мораторий на плановые проверки малого бизнеса. Тем самым мы снижаем и административную, и налоговую нагрузку на десятки тысяч компаний, в которых заняты миллионы наших граждан, поддерживаем рабочие места и доходы людей».

О выборах в США

«Вы знаете, мне бы не хотелось затрагивать тему выборов в США, потому что чего бы я ни сказал, сейчас некоторые наши партнеры прицепятся к чему угодно, для того чтобы доказать мнимое вмешательство России в выборный процесс в Штатах».

Об экосистемах «Яндекса», «Сбера» и ВТБ

«Одной из национальных целей России на предстоящее десятилетие является цифровая трансформация во всех сферах жизни. Это очень важный фактор повышения экономической динамики в нашей стране, улучшения качества жизни людей. Ведущие российские компании, прежде всего «Яндекс», «Сбер», ВТБ, давно и успешно вкладываются в эти сферы, осваивают новые, перспективные ниши и продукты, по факту становятся тем, что сейчас называется экосистемами. Уверен, набранный темп, а также развитие конкуренции в этой сфере придаст заметный импульс нашей экономике, в том числе позволит многим малым и средним предприятиям расширить каналы сбыта своей продукции».

«Яндекс» у нас хорошо развивается. Надеюсь, что никаких некоммерческих нерыночных инструментов в конкурентной борьбе с ним применяться партнерами не будет».

О «нетрадиционных браках»

«Что касается нетрадиционных методов регулирования. Вы знаете, мы с определенной осторожностью, но пониманием относимся вообще ко всяким нетрадиционным формам, в том числе к нетрадиционным бракам. Я говорю «с пониманием», хочу, чтобы вы обратили внимание на это слово тоже. С пониманием, но настороженно. Потому что я, как глава государства, должен заботиться о решении демографических проблем, а нетрадиционные браки, как известно, детей на свет не производят»

Первый вице-премьер Андрей Белоусов

Фото: Олег Яковлев / РБК
О «зеленых» облигациях

«Если уже говорить об инвестиционных инструментах, то наряду с вечными облигациями сейчас выпускаются «зеленые» облигации, которыми, мы предполагаем, будут финансироваться инвестиции в экологические проекты. Если не ошибаюсь, пять траншей выпуска этих облигаций уже сейчас находится на бирже. Мы сейчас прорабатываем вопрос субсидирования купонного дохода, поддержки этих облигаций со стороны государства»

Министр финансов Антон Силуанов

Фото: Владислав Шатило / РБК
О приватизации госкомпаний

«Здесь есть разные точки зрения, но мне кажется, что, если бы мы снизили долю государства, даже не за счет того, чтобы привлечь ресурсы в бюджет, а для того, чтобы привлечь частный менеджмент, усилить контроль за работой этих компаний и привлечь средства, поднять ресурсы для инвестиционных целей этих компаний, было бы очень здорово».

О возможной победе Байдена на выборах в США и перспективах санкций

«Мы должны быть подготовлены к любым вариантам развития событий. Вопросы санкционной политики влияют, безусловно, на ситуацию в России, но мы должны быть подготовлены к этим вызовам, чем мы сейчас и занимаемся».

О соцподдержке

«Меры государственной политики на ближайшую трехлетку будут сконцентрированы на поддержке наиболее уязвимых слоев населения, включая пенсионеров, низкооплачиваемых работников и других малоимущих. Так, на социальные вопросы в бюджете 2021 года заложено более 35% всех расходов»

Министр экономического развития Максим Решетников

Фото: Максим Блинов / РИА Новости
О восстановлении экономики

«Настроение сейчас, когда мы видим текущие цифры по заболеваемости, — ясно, что оно тревожное у бизнеса. Но в то же время, когда мы смотрим на цифры, мы видим по сентябрьским, по октябрьским чуть меньше, что восстановление идет, в сентябре оно шло активно. В октябре мы видим, что на некоторое плато мы вышли. В то же время обороты по контрольно-кассовой технике восстановились, перевозки по железной дороге восстановились. <…> При этом нужно понимать, что та ситуация, с которой мы столкнулись, — это отклонение от траектории. Российская экономика вслед за мировой «вильнула». Сейчас мы постепенно возвращаемся на эту траекторию»

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина

Фото: Владислав Шатило / РБК
О цифровом рубле

«Введение цифрового рубля может повлиять на бизнес-модели банков. Мы это понимаем и хотим услышать, как банки это видят. Может усложниться управление ликвидностью, но здесь ЦБ готов настроить свои инструменты, чтобы у банков не было опасений. Поменяется структура доходов, отдельные операции будут удешевляться. Но удобство приведет к тому, что объем таких операций будет больше. Банки все равно будут зарабатывать».

О дешевых кредитах

«Безусловно, и бюджетная политика, и денежно-кредитная политика направлены на то, чтобы поддержать спрос, но я бы хотела обратить внимание на то, что бюджетная и денежно-кредитная политика многое могут сделать, но не все. Это очень упрощенное понимание, что спрос определяется чисто денежно-кредитной и бюджетной политикой. Представьте людей. Мы хотим, чтобы они стали больше потреблять, но даже если будут процентные ставки очень низкие, но люди не будут понимать, в какие сроки у них будут восстанавливаться доходы, насколько это восстановление будет устойчиво, насколько рабочие места будут сохраняться, они не будут тратить»

Глава ВТБ Андрей Костин

Фото: kremlin.ru
О поддержке бизнеса в пандемию

«Через призму банковской деятельности как раз видно, что меры государства действительно были точечно, даже в большей степени, сфокусированы на малом и среднем бизнесе. Крупные компании скорее больше договаривались с банками по каким-то условиям и так далее. А государство в первую очередь опекало именно средний, малый бизнес. И я думаю, что это результат — что в принципе очень многие компании выжили и сегодня развиваются»

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/photoreport/29/10/2020/5f9aaa979a794764bcef1648

На Золотом кольце сидели

Ростуризм планирует сдвинуть с места внутренний рынок

В очередной раз взявшись за развитие внутреннего и въездного туризма в рамках нового нацпроекта, Ростуризм хочет за десять лет удвоить объем поездок по стране и доходов от иностранных гостей. Если вопрос с ростом потока интуристов почти автоматически решится за счет внедрения электронных виз, то самим россиянам потребуется привить культуру коротких поездок по стране. Для этого будет разработана система субсидий и грантов. Но участники рынка считают, что реально мотивировать внутренних туристов можно, лишь увеличив их доходы и добившись снижения цен на отдых.

Ростуризм рассчитывает к 2030 году увеличить число внутренних туристических поездок в 2,2 раза, до 140 млн туров. Эти цифры приводятся в материалах правительственной комиссии по развитию туризма, с которыми удалось ознакомиться “Ъ”. Агентство предлагает включить показатель в профильный нацпроект, который сейчас разрабатывается.

В его рамках Ростуризм также считает возможным увеличить доходы страны от въездного туризма с 11 млрд до 22,3 млрд руб. в год, а число занятых в отрасли — с 2,5 млн до 4,7 млн человек. В агентстве цифры не прокомментировали. Собеседник “Ъ”, знакомый c материалами, уточняет, что речь пока идет о предложениях, которые агентство разработало по поручению правительства. В дальнейшем вице-премьер Дмитрий Чернышенко сделает доклад президенту Владимиру Путину, который примет решение о целесообразности разработки нацпроекта.

Решить задачи нацпроекта, согласно предложениям Ростуризма, можно за счет разработки трех федеральных программ.

Первая должна привести к созданию качественного и разнообразного туристического продукта внутри страны, вторая — повысить его доступность, третья — улучшить управление в сфере туризма. В частности, агентство предлагает субсидировать компании, которые привлекают в страну въездной турпоток и увеличивают число поездок по стране в межсезонье, а также компенсировать процентные ставки по кредитам на строительство инфраструктуры — отелей, санаториев и пр. Для инвесторов могут снизить НДС, разработать механизмы грантов и пр.

Почему путешествовать по России стало дорого и некому

Пока с развитием туризма у России проблемы. По оценкам Ростуризма, отрицательное сальдо по экспорту туристических услуг (соотношение вывезенных и ввезенных туристами в страну денег) за последние десять лет — $264 млрд. Ситуацию в агентстве связывают не только с опасениями иностранцев относительно путешествий в РФ, но и с отсутствием культуры поездок по стране у россиян.

В среднем россияне совершают 0,4 путешествия в год на человека, в то время как в Китае — четыре поездки, а в США — семь. Изменить ситуацию в Ростуризме рассчитывают, развив культуру коротких (на две-три ночи) поездок по стране.

Действовавшая в 2011–2018 годах ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма» предполагала, что в Россию к 2018 году ежегодно будут приезжать 23 млн интуристов. В свете стремительно ухудшившейся международной обстановки в 2015 году показатель уменьшили до 8,5 млн человек, но даже этого уровня достичь не удалось. По итогам 2019 года, согласно данным погранслужбы ФСБ, число иностранцев, приехавших в Россию с туристическими целями, выросло на 20,1%, до 5,1 млн человек. Партнер компании «НЭО Центр» Алексей Волостнов отмечает, что попытки улучшить ситуацию в туризме ощутимого эффекта не принесли, отрасль в целом развивается экстенсивно, ее динамика отражает снижение благосостояния граждан.

По оценкам гендиректора туроператора «Дельфин» Сергея Ромашкина, въездной иностранный турпоток в Россию сейчас находится на уровне 8–10 млн человек в год и за счет введения электронных виз с 2021 года может вырасти на 3–4 млн человек. Теперь, по его словам, необходимо заниматься продвижением страны за рубежом и привлечением молодой аудитории: пока по России в основном путешествуют интуристы старше 65 лет.

На внутреннем рынке заметных сдвигов за последние несколько лет топ-менеджер не заметил: поток туристов растет на 5–6% в год, в среднем по стране путешествует 30 млн россиян в год. Ключевой мерой для поддержания их спроса господин Ромашкин называет повышение доходов населения, снижение стоимости турпродукта и рекламу возможностей страны.

Ставку на создание инфраструктурных проектов гендиректор «Дельфина» считает сомнительной. По его мнению, за счет строительства новых качественных отелей можно повысить лишь интерес к пляжным направлениям, в то время как, например, для Камчатки этот фактор имеет мало значения. Исполнительный директор департамента рынка капиталов ИК «Универ Капитал» Артем Тузов добавляет, что сложности могут возникнуть с поиском специалистов, знакомых со спецификой региона, которые могли бы взаимодействовать с инвесторами.