«Возврат документов и перерасчеты будут исключены»

О том, зачем экспортерам нужна новая система «Одно окно», РБК+ рассказал вице-президент Российского экспортного центра Алексей Михайлик.

— С какими основными проблемами сталкивается сегодня российский бизнес при выходе на внешние рынки?

— Мировые бенчмарки говорят о том, что 10–20% компаний в общей структуре международного бизнеса занимаются экспортной деятельностью. В России соответствующий показатель — менее 1%. Возможности для роста — огромные.

Но при этом нужно понимать, что экспортная деятельность намного сложнее, чем работа на местном рынке. У компаний-экспортеров возникает необходимость преодолевать тарифные, таможенные, регуляторные, языковые и другие барьеры.

Да, в теории выход на экспорт дает больший доход, позволяет дифференцировать рынки сбыта, стимулирует компании становиться более конкурентоспособными. Например, как говорят банкиры, клиенты, которые занимаются экспортом, приносят им прибыль в несколько раз больше, чем просто локальные игроки. Но на практике получается, что рутина, связанная с выходом на зарубежные рынки, зачастую приводит к существенным издержкам, потере времени и денег. Дополнительно, законодательство в отношении внешней торговли везде отличается: сколько стран, столько и разных требований.

Экспортеру для того, чтоб выйти на зарубежный рынок и освоить его, нужно пройти полный экспортный цикл: от идеи до специальной подготовки своего производства, продуктов, упаковки, затем — поиска партнеров и покупателей на той стороне, построения логистики, привлечения финансирования, решения таможенных вопросов.

— Есть какие-то нюансы для крупного бизнеса, для малого и среднего предпринимательства (МСП)?

— Понятно, что для опытных экспортеров прохождение цикла несколько проще — даже если они выходят на новые рынки, то все равно уже имеют нужные навыки. Крупным компаниям тоже легче. Они могут выделить на решение экспортных вопросов соответствующие ресурсы и штат, с ними работают таможенные брокеры, консультанты, как правило, есть маркетинговый бюджет.

Но если мы хотим — а мы хотим — вывести на экспорт малый и средний бизнес, те компании, которые еще не освоили экспортную деятельность, то им, безусловно, нужна помощь. От государства, от профильных институтов развития, от РЭЦ. Но, главное, нужно сделать прохождение экспортного цикла максимально простым, удобным и быстрым.

— За счет цифровизации?

— Да, конечно. На определенных этапах благодаря появлению цифровых сервисов, внедрению электронного документооборота в течение последних лет процесс уже упростился. Например, очень качественные решения есть у Федеральной таможенной службы (ФТС).

Но мы решили, что цифровой путь для клиента должен быть не фрагментарным, а максимально полным и бесшовным — на всем пути его прохождения. Около двух лет назад возникла идея создания проекта «Одного окна», который на конечном этапе реализации должен превратиться в большой маркетплейс, где компаниям-экспортерам будет доступен максимально широкий спектр всевозможных опций, необходимых для организации и обслуживания их экспортной деятельности.

В 2018 году мы начали проводить встречи с экспортерами для того, чтобы совместно зафиксировать основные барьеры для компаний, которые уже работают на внешних рынках, а также для тех, кто только выходит на экспортную деятельность. Затем мы запустили несколько пилотов — прототип для поиска иностранного покупателя и прототип аналитической платформы, которая содержит базу данных о регуляторных барьерах, тарифных и технологических ограничениях, существующих в разных странах. По итогам работы сформировался первый пул наиболее востребованных сервисов, который вошел в дорожную карту проекта «Одно окно». К этим сервисам мы на днях — 26 ноября — предоставили доступ для экспортеров. На сегодняшнем этапе в него вошли такие позиции, как оформление таможенной декларации, подтверждение нулевой ставки НДС, поддержка по транспортировке, а также по участию к централизованным выставочно-ярмарочным мероприятиям.

В разработке и формировании системы участвовало более десятка разных ведомств (ФТС, Минпромторг, Минсельхоз, Роспотребнадзор, Торгово-промышленная палата и пр.). Через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), сервисы получают доступ к почти 40 видам сведений от 11 ведомств. Еще 20 видов сведений мы планируем добавить в ближайшее время. Бумажный документооборот заменяется обменом сведениями в электронном виде, все данные обрабатываются и анализируются, вместо просроченных документов самой системой запрашиваются новые.

Для пользователей все это превращается в электронный сервис, где они могут в удаленном режиме взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ), институтами развития, банками и пр. — подавать заявки на получение разрешительных документов, оформление сертификатов и лицензий, на финансовую помощь, обращаться за содействием для участия в международных выставках. При этом им не нужно заполнять установленные формы — всех зарегистрированных пользователей система самостоятельно идентифицирует и автоматически заполняет документы, используя данные о заявителе из своей базы. Не надо больше выстаивать очереди, ждать решений месяцами, бегать между разными инстанциями с кипами бумаг.

Кроме того, почти исключены ошибки при заполнении электронных форм, их отправке в ФОИВ и другие организации. Раньше 30% поданных документов возвращались из-за неправильного оформления бумаг, нарушений процедуры подачи, приходилось делать перерасчеты причитающихся льгот. Теперь мы прогнозируем, что возвратов и перерасчетов практически не будет. То же касается подтверждения нулевой ставки НДС, а также бесплатного таможенного декларирования. Кроме того, мы постарались сделать максимально удобный и простой интерфейс сервиса, с которым легко может работать даже новичок в экспортном деле.

— Какой еще функционал есть у «Одного окна»? Какие перспективы его развития?

— Помимо государственных сервисов на старте проекта мы также добавили в него аналитический блок, который формировали в РЭЦ на протяжении нескольких лет. Благодаря этим данным информационная система, самостоятельно определив цифровой профиль экспортера, сможет предложить ему приоритетные страны, где будет востребован его товар, даст ему «холодные контакты» компаний, которые покупают ту или иную продукцию за рубежом.

В будущем году мы планируем расширить функционал цифровой платформы и добавить новые сервисы. В частности, акцент будет сделан на электронном оформлении разрешительных документов: сертификатов происхождения товара, фитосанитарных и ветеринарных сертификатов, экспортных лицензий. В итоге, система «Одно окно» будет состоять из четырех базовых блоков: государственные услуги для экспортеров, государственные административные сервисы, бизнес-сервисы и аналитическая поддержка.

Мы хотим, чтобы наша платформа была живым механизмом, экосистемой, которая будет постоянно дополняться и обновляться. То есть, если экспортеру нужны новые услуги, нужны новые предложения, то мы будем двигаться именно в соответствии с этим запросом. В наш маркетплейс сейчас приходят крупные организации, такие как РЖД, Почта России. Мы верим, что партнерские программы в «Одном окне» будут востребованы. 

Доля компаний с планами повышения зарплат достигла минимума за 4 года


Только каждая пятая компания в России в ближайшее время планирует повысить зарплаты сотрудников, свидетельствуют данные опроса SuperJob. За последние 10 лет эта доля была ниже только в 2014–2016 годах

Фото: Константин Кокошкин / Global Look Press
Повысить или индексировать зарплату сотрудников планирует 21% российских компаний, свидетельствуют результаты опроса рекрутингового сервиса SuperJob, поступившие в РБК. Доля таких компаний оказалась минимальной с 2016 года — тогда о планах повысить зарплаты говорили 15% компаний. В прошлом году таких компаний было 32%.

SuperJob проводил опрос в ноябре среди представителей 1000 компаний (менеджеров по персоналу, представителей кадровых служб) во всех федеральных округах.

Среди компаний-респондентов больше половины (51%) точно не собираются повышать зарплаты сотрудникам в ближайшее время. Это максимум с 2016 года, когда «нет» на вопрос о росте зарплат в ближайшее время ответили 62% респондентов. В прошлом году таких было лишь 40%. Почти треть компаний (28%) в этом году затруднились с ответом о планах по поводу повышения зарплат.

Из опроса следует, что в течение года зарплаты были повышены или проиндексированы в 38% компаний (в 16% — меньше полугода назад). В 20% компаний зарплата не росла более 2 лет. Компании, которые планируют повысить зарплаты или недавно делали это, — в основном из производственной и строительной сфер, медицинские организации, телеком- и ИТ-компании, а также госучреждения, в которых заработок зависит от минимального размера оплаты труда, отмечают авторы исследования.

www.adv.rbc.ru

Снизились и зарплатные ожидания самих работников. Только 36% из опрошенных SuperJob 1600 постоянно работающих россиян ожидают, что их зарплаты поднимут или проиндексируют в 2021 году. В прошлом году таких было 42%. При этом россияне с высокой зарплатой (от 80 тыс. руб.) более оптимистичны на общем фоне — прибавки к жалованию ждет 41%.

В этом году на пике пандемии, во втором квартале, многим компаниям, чтобы избежать увольнений, пришлось применять такие меры, как неполный рабочий день или сокращенная неделя. Такую особенность российского рынка труда (сокращение рабочего времени и оплаты при сохранении занятости) отмечало правительство в плане восстановления экономики. На этом фоне, согласно октябрьскому исследованию рейтингового агентства НКР, работающие россияне недосчитались 841 млрд руб. доходов во втором квартале. При этом Росстат во втором квартале фиксировал рост номинальной зарплаты до 50 784 руб. с 48 390 руб. в январе—марте, потому что списочный состав занятых полный рабочий день формально сокращался и их среднемесячная начисленная зарплата формально выросла, объясняли авторы исследования.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/business/27/11/2020/5fbfb8d99a7947c39f08e535

ЦБ предложил новые правила оценки риска обналичивания денег


Регулятор намерен изменить основной антиотмывочный закон и запустить с банками единую платформу — вместе они смогут распределять клиентов по зонам риска. Те, кто попадет в красную зону, будут фактически отрезаны от обслуживания

Фото: Илья Наймушин / Reuters
Банк России рассчитывает расширить свои функции и подключиться к проверкам банковских клиентов на риски обналичивания или отмывания денег, следует из проекта поправок в антиотмывочное законодательство, который разработал ЦБ. РБК ознакомился с документом, его подлинность подтвердили два источника на финансовом рынке. По словам одного из них, Госдума сейчас собирает отзывы участников рынка на законопроект. В Банке России подтвердили разработку документа, уточнив, что он готовился совместно с Росфинмониторингом.

Поправки в законодательство необходимы для внедрения единой межбанковской платформы Банка России по проверке клиентов, которую регулятор рассчитывает запустить в конце 2021 года — начале 2022 года. Платформа ЗСК, или KYC (know your client — «знай своего клиента»), в перспективе позволит кредитным организациям оценивать благонадежность российских компаний, которые будут распределены между тремя зонами с точки зрения риска проведения сомнительных операций: красную, желтую и зеленую. Как следует из законопроекта, Банк России рассчитывает принимать активное участие в этом распределении.

ЦБ оценит риски клиентов банков по принципу «светофора»
Финансы

«Законопроект позволит снизить нагрузку на добросовестных предпринимателей, в первую очередь на малый и микробизнес. Сократится количество дублирующих запросов одной и той же информации от разных кредитных организаций», — пояснил представитель ЦБ.

Какую функцию получит ЦБ

Банк России должен быть наделен правом оценивать уровень риска юрлиц и индивидуальных предпринимателей (ИП), которые обслуживаются в российских банках, говорится в документе. Соответствующие изменения будут внесены в ст. 4 закона «О Центральном банке» (86-ФЗ), где описываются функции регулятора.

Банк России может и должен подключиться к проверке банковских клиентов на сомнительность, поскольку имеет много разной информации о характере их операций, говорил осенью прошлого года глава департамента финмониторинга валютного контроля ЦБ Илья Ясинский: «Мы контактируем с платежными системами, кредитными финансовыми организациями, некредитными финансовыми организациями, с федеральными органами исполнительной власти, с Росфинмониторингом, с правоохранительными органами». По словам Ясинского, платформа облегчит борьбу банков с отмыванием и обналичиванием.

Как следует из проекта закона, поправки потребуются и в основной антиотмывочный закон (115-ФЗ), чтобы изменить регламент взаимодействия ЦБ с банками при выявлении подозрительных клиентов.
www.adv.rbc.ru

Как это должно работать

Предполагается, что банки продолжат передавать сведения о сомнительных операциях клиентов в Банк России и Росфинмониторинг. Регулятор в свою очередь будет относить клиентов к одной из трех групп в зависимости от уровня риска. Ясинский сравнивал механизм работы платформы со светофором.

Группа с высоким риском вовлеченности в сомнительные операции, или красная зона.
Группа со средним риском, или желтая зона.
Группа с низким риском, или зеленая зона.
Аналогичное распределение будут проводить и кредитные организации, причем на разных этапах работы с клиентом: при приеме на обслуживание, при получении от него требований провести ту или иную операцию, а также при снятии средств или переводе их в другой банк в случае расторжения договора. Информация также будет направляться в Банк России.

Если ЦБ понизит статус юрлица или переведет его в самую рисковую группу, кредитная организация в течение пяти рабочих дней может направить регулятору собственные оценки по этому клиенту. Если же банк согласится с решением ЦБ, новый подход должен применяться к компании уже на следующий рабочий день.

Сейчас, по оценке ЦБ, доля клиентов в зеленой зоне составляет порядка 99%, в желтой — 0,3%, в красной — 0,7%, говорится в пояснительной записке к законопроекту (физлица в этой статистике не учитываются). По данным регулятора, его оценки риска клиентов совпадают с банковскими в 95% случаев.

Последствия для разных клиентов

Законопроект модернизирует правила, на основании которых кредитные организации смогут отказывать юридическим лицам и ИП в проведении операций. Сейчас это возможно, если у специалистов финансового мониторинга просто возникли подозрения в обналичивании или отмывании и если клиент не смог предоставить документы для подтверждения экономического смысла транзакции. Теперь предлагается связывать отказ со статусом клиентов.

Для клиентов из красной зоны устанавливается запрет на открытие новых банковских счетов, проведение любых операций, использование системы дистанционного банковского обслуживания (ДБО) и Системы быстрых платежей (СБП).
Ограничения возможны, даже если компания не будет считаться высокорисковой, но захочет перевести средства контрагенту из красной зоны. Она может столкнуться с отказом банка или блокировкой доступа к системам дистанционного банковского обслуживания. Однако таким юрлицам предлагается оставить доступ к СБП.
За низкорисковыми клиентами из зеленой зоны банки, наоборот, смогут следить не так пристально. Отказы по переводам между «зелеными» клиентами не допускаются.
Желтая зона клиентов — промежуточная. Если специалисты финмониторинга заметят в их деятельности признаки сомнительности, это по-прежнему может стать основанием для остановки операций. На особом контроле также останутся ИП и юрлица зеленой зоны, работающие с клиентами из желтой.
При попадании клиента в красную зону банк будет обязан проинформировать его об этом. Причем если такая компания дважды за год столкнется с запретом на проведение тех или иных операций, любой из банков будет вправе расторгнуть с ней договор и отказать в снятии или переводе средств при закрытии счетов. Банки также получат право не принимать новых клиентов из красной зоны на обслуживание. Если компания, наоборот, считается низкорисковой (зеленая группа), банк будет не вправе сразу же отказаться от заключения с ней договора обслуживания.

ЦБ закрыл проект по созданию единой базы компьютеров и смартфонов юрлиц
Финансы
Можно ли оспорить попадание в красную зону

Предполагается, что компании зеленой и желтой зон будут иметь возможность узнавать свой статус в банке по запросу. Частота запросов не регламентируется. Клиент, отнесенный в красную зону, сможет в течение полугода оспорить это, предоставив документы и пояснения в банк. За ним также сохранится право на обращение в межведомственную комиссию при Банке России — эта структура и сейчас занимается реабилитацией клиентов из так называемого черного списка (попасть в него можно по нескольким критериям: например, компания слишком много использует наличные и при этом существует меньше двух лет, клиент не платит или почти не платит налоги, наличные снимаются регулярно и т.д.; в ЦБ действует механизм реабилитации юрлиц, попавших в такие списки).

Отказы банков в обслуживании или проведении операций при этом не будут считаться основанием для гражданско-правовой ответственности.
Какие риски видят участники рынка

Подключение ЦБ к оценке рисков клиентов и создание централизованного сервиса позволило бы существенно снизить процент необоснованных блокировок счетов предпринимателей, считает член генерального совета «Деловой России» Алексей Мишин. По его словам, сотрудники банков сейчас работают в условиях жесткого регулирования и не всегда имеют достаточно компетенций и сведений для принятия решений по отдельным клиентам. Вместе с тем Мишин видит значительные риски попадания многих компаний в красную зону: «Клиент может попасть в красную категорию из-за подозрительных операций в других банках. В этом случае банку потребуется дополнительная информация для принятия решения, и если ее не окажется в системе, предлагаемой Банком России, бумажная волокита может возрасти».

Об этом же предупреждает замруководителя некоммерческого партнерства «Национальный совет финансового рынка» (НСФР) Александр Наумов: «Банк России не видит всей информации о клиенте, которая есть у банков, и возможны ложные оценки. Это может привести к росту числа клиентов, попадающих в красный уровень». Однако благодаря новому механизму ЦБ поможет банкам автоматизировать оценку рисков и тем самым снизить их издержки, добавляет он.

Собеседник в одной из кредитных организаций отмечает, что проект ЗСК надо вводить на рынок в более простом режиме, а не на уровне закона. «Единственный плюс, который мы видим в этой инициативе, в том, что банкам по закону разрешат сообщать клиентам, что это не мы их в красный цвет покрасили, а ЦБ, чтобы клиенты не предъявляли претензии нам», — сказал он.

Пока неясно, действительно ли у ЦБ есть достаточно ресурсов для анализа такого объема операций и клиентов, а риски для бизнеса при принятии поправок сильно возрастут, предупреждает партнер юридической компании «Арбитраж.ру» Владимир Ефремов. По его словам, отнесение фирмы в красную зону может означать полную остановку бизнеса до момента реабилитации. «Новых механизмов реабилитации законопроект не предусматривает, а эффективность межведомственной комиссии ЦБ до сих неизвестна: статистика не публикуется, при этом рассмотрение заявлений клиентов происходит без их участия», — подчеркивает юрист.

Большинство крупных банков не ответили на запросы РБК, ВТБ отказался от комментариев.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/finances/27/11/2020/5fbf67059a7947948be2656c

ЦБ предложил новые правила оценки риска обналичивания денег
Регулятор намерен изменить основной антиотмывочный закон и запустить с банками единую платформу — вместе они смогут распределять клиентов по зонам риска. Те, кто попадет в красную зону, будут фактически отрезаны от обслуживания

Фото: Илья Наймушин / Reuters
Банк России рассчитывает расширить свои функции и подключиться к проверкам банковских клиентов на риски обналичивания или отмывания денег, следует из проекта поправок в антиотмывочное законодательство, который разработал ЦБ. РБК ознакомился с документом, его подлинность подтвердили два источника на финансовом рынке. По словам одного из них, Госдума сейчас собирает отзывы участников рынка на законопроект. В Банке России подтвердили разработку документа, уточнив, что он готовился совместно с Росфинмониторингом.

Поправки в законодательство необходимы для внедрения единой межбанковской платформы Банка России по проверке клиентов, которую регулятор рассчитывает запустить в конце 2021 года — начале 2022 года. Платформа ЗСК, или KYC (know your client — «знай своего клиента»), в перспективе позволит кредитным организациям оценивать благонадежность российских компаний, которые будут распределены между тремя зонами с точки зрения риска проведения сомнительных операций: красную, желтую и зеленую. Как следует из законопроекта, Банк России рассчитывает принимать активное участие в этом распределении.

ЦБ оценит риски клиентов банков по принципу «светофора»
Финансы

«Законопроект позволит снизить нагрузку на добросовестных предпринимателей, в первую очередь на малый и микробизнес. Сократится количество дублирующих запросов одной и той же информации от разных кредитных организаций», — пояснил представитель ЦБ.

Какую функцию получит ЦБ

Банк России должен быть наделен правом оценивать уровень риска юрлиц и индивидуальных предпринимателей (ИП), которые обслуживаются в российских банках, говорится в документе. Соответствующие изменения будут внесены в ст. 4 закона «О Центральном банке» (86-ФЗ), где описываются функции регулятора.

Банк России может и должен подключиться к проверке банковских клиентов на сомнительность, поскольку имеет много разной информации о характере их операций, говорил осенью прошлого года глава департамента финмониторинга валютного контроля ЦБ Илья Ясинский: «Мы контактируем с платежными системами, кредитными финансовыми организациями, некредитными финансовыми организациями, с федеральными органами исполнительной власти, с Росфинмониторингом, с правоохранительными органами». По словам Ясинского, платформа облегчит борьбу банков с отмыванием и обналичиванием.

Как следует из проекта закона, поправки потребуются и в основной антиотмывочный закон (115-ФЗ), чтобы изменить регламент взаимодействия ЦБ с банками при выявлении подозрительных клиентов.
www.adv.rbc.ru

Как это должно работать

Предполагается, что банки продолжат передавать сведения о сомнительных операциях клиентов в Банк России и Росфинмониторинг. Регулятор в свою очередь будет относить клиентов к одной из трех групп в зависимости от уровня риска. Ясинский сравнивал механизм работы платформы со светофором.

Группа с высоким риском вовлеченности в сомнительные операции, или красная зона.
Группа со средним риском, или желтая зона.
Группа с низким риском, или зеленая зона.
Аналогичное распределение будут проводить и кредитные организации, причем на разных этапах работы с клиентом: при приеме на обслуживание, при получении от него требований провести ту или иную операцию, а также при снятии средств или переводе их в другой банк в случае расторжения договора. Информация также будет направляться в Банк России.

Если ЦБ понизит статус юрлица или переведет его в самую рисковую группу, кредитная организация в течение пяти рабочих дней может направить регулятору собственные оценки по этому клиенту. Если же банк согласится с решением ЦБ, новый подход должен применяться к компании уже на следующий рабочий день.

Сейчас, по оценке ЦБ, доля клиентов в зеленой зоне составляет порядка 99%, в желтой — 0,3%, в красной — 0,7%, говорится в пояснительной записке к законопроекту (физлица в этой статистике не учитываются). По данным регулятора, его оценки риска клиентов совпадают с банковскими в 95% случаев.

Последствия для разных клиентов

Законопроект модернизирует правила, на основании которых кредитные организации смогут отказывать юридическим лицам и ИП в проведении операций. Сейчас это возможно, если у специалистов финансового мониторинга просто возникли подозрения в обналичивании или отмывании и если клиент не смог предоставить документы для подтверждения экономического смысла транзакции. Теперь предлагается связывать отказ со статусом клиентов.

Для клиентов из красной зоны устанавливается запрет на открытие новых банковских счетов, проведение любых операций, использование системы дистанционного банковского обслуживания (ДБО) и Системы быстрых платежей (СБП).
Ограничения возможны, даже если компания не будет считаться высокорисковой, но захочет перевести средства контрагенту из красной зоны. Она может столкнуться с отказом банка или блокировкой доступа к системам дистанционного банковского обслуживания. Однако таким юрлицам предлагается оставить доступ к СБП.
За низкорисковыми клиентами из зеленой зоны банки, наоборот, смогут следить не так пристально. Отказы по переводам между «зелеными» клиентами не допускаются.
Желтая зона клиентов — промежуточная. Если специалисты финмониторинга заметят в их деятельности признаки сомнительности, это по-прежнему может стать основанием для остановки операций. На особом контроле также останутся ИП и юрлица зеленой зоны, работающие с клиентами из желтой.
При попадании клиента в красную зону банк будет обязан проинформировать его об этом. Причем если такая компания дважды за год столкнется с запретом на проведение тех или иных операций, любой из банков будет вправе расторгнуть с ней договор и отказать в снятии или переводе средств при закрытии счетов. Банки также получат право не принимать новых клиентов из красной зоны на обслуживание. Если компания, наоборот, считается низкорисковой (зеленая группа), банк будет не вправе сразу же отказаться от заключения с ней договора обслуживания.

ЦБ закрыл проект по созданию единой базы компьютеров и смартфонов юрлиц
Финансы
Можно ли оспорить попадание в красную зону

Предполагается, что компании зеленой и желтой зон будут иметь возможность узнавать свой статус в банке по запросу. Частота запросов не регламентируется. Клиент, отнесенный в красную зону, сможет в течение полугода оспорить это, предоставив документы и пояснения в банк. За ним также сохранится право на обращение в межведомственную комиссию при Банке России — эта структура и сейчас занимается реабилитацией клиентов из так называемого черного списка (попасть в него можно по нескольким критериям: например, компания слишком много использует наличные и при этом существует меньше двух лет, клиент не платит или почти не платит налоги, наличные снимаются регулярно и т.д.; в ЦБ действует механизм реабилитации юрлиц, попавших в такие списки).

Отказы банков в обслуживании или проведении операций при этом не будут считаться основанием для гражданско-правовой ответственности.
Какие риски видят участники рынка

Подключение ЦБ к оценке рисков клиентов и создание централизованного сервиса позволило бы существенно снизить процент необоснованных блокировок счетов предпринимателей, считает член генерального совета «Деловой России» Алексей Мишин. По его словам, сотрудники банков сейчас работают в условиях жесткого регулирования и не всегда имеют достаточно компетенций и сведений для принятия решений по отдельным клиентам. Вместе с тем Мишин видит значительные риски попадания многих компаний в красную зону: «Клиент может попасть в красную категорию из-за подозрительных операций в других банках. В этом случае банку потребуется дополнительная информация для принятия решения, и если ее не окажется в системе, предлагаемой Банком России, бумажная волокита может возрасти».

Об этом же предупреждает замруководителя некоммерческого партнерства «Национальный совет финансового рынка» (НСФР) Александр Наумов: «Банк России не видит всей информации о клиенте, которая есть у банков, и возможны ложные оценки. Это может привести к росту числа клиентов, попадающих в красный уровень». Однако благодаря новому механизму ЦБ поможет банкам автоматизировать оценку рисков и тем самым снизить их издержки, добавляет он.

Собеседник в одной из кредитных организаций отмечает, что проект ЗСК надо вводить на рынок в более простом режиме, а не на уровне закона. «Единственный плюс, который мы видим в этой инициативе, в том, что банкам по закону разрешат сообщать клиентам, что это не мы их в красный цвет покрасили, а ЦБ, чтобы клиенты не предъявляли претензии нам», — сказал он.

Пока неясно, действительно ли у ЦБ есть достаточно ресурсов для анализа такого объема операций и клиентов, а риски для бизнеса при принятии поправок сильно возрастут, предупреждает партнер юридической компании «Арбитраж.ру» Владимир Ефремов. По его словам, отнесение фирмы в красную зону может означать полную остановку бизнеса до момента реабилитации. «Новых механизмов реабилитации законопроект не предусматривает, а эффективность межведомственной комиссии ЦБ до сих неизвестна: статистика не публикуется, при этом рассмотрение заявлений клиентов происходит без их участия», — подчеркивает юрист.

Большинство крупных банков не ответили на запросы РБК, ВТБ отказался от комментариев.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/finances/27/11/2020/5fbf67059a7947948be2656c

Собянин продлил до середины января меры противодействия коронавирусу


Срок действия части ограничительных мер, принятых в Москве, должен был истечь 29 ноября. Мэр столицы продлил их действие до 15 января, поскольку система здравоохранения работает «с очень большой нагрузкой»

Фото: Владимир Гердо / ТАСС
Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что власти города продлевают до 15 января 2021 года меры, направленные против распространения коронавируса, срок действия которых истекает 29 ноября.

Речь идет о трех пунктах указа Собянина:

москвичам старше 65 лет и гражданам, страдающим хроническими заболеваниями, по-прежнему следует оставаться дома;
предприятия и организации должны обеспечить дистанционный режим работы как минимум для 30% своего персонала;
будут закрыты городские досуговые учреждения для детей.

Мэр Москвы отметил, что система здравоохранения в городе работает «с очень большой нагрузкой», по сравнению с октябрем происходит «сглаживание динамики роста», однако о снижении уровня заболеваемости речь пока не идет.

«Благодаря принятым мерам пока удается избежать самого тяжелого весеннего сценария развития пандемии с тотальным закрытием всего и вся. Прошу вас по-прежнему быть максимально осторожными и не подвергать ненужному риску свое здоровье», — обратился к москвичам Собянин.

www.adv.rbc.ru

Собянин заявил о «сглаживании» ситуации с коронавирусом в Москве
Общество
Ранее Собянин ввел другие ограничительные меры в городе, которые должны действовать с 13 ноября до 15 января. «Дело в том, что впереди новогодние праздники. Заранее установив ограничения на работу индустрии отдыха и развлечений, мы хотим избавить учреждения и бизнес от ненужных трат, которые приносит внезапная отмена концертов и других праздничных мероприятий», — сообщил он тогда.

На это время студенты городских вузов и колледжей переходят на дистанционную форму обучения, а их транспортные карты заблокированы. Кроме того, максимальное число зрителей в театрах, кинотеатрах и концертных залах не должно превышать 25% общей вместимости зала.

Среди запретов также проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий с участием зрителей. Работа детских лагерей дневного пребывания временно приостанавливается. Проведение развлекательных мероприятий для детей на открытом воздухе по-прежнему возможно.

26 ноября, 10:00 МСК
Коронавирус
Россия Москва Мир
+25748 (за сутки)
1,7 млн
Выздоровели
+23675 (за сутки)
2,2 млн
Заразились
+507 (за сутки)
37,5 тыс.
Умерли
Источник: JHU,
федеральный и региональные
оперштабы по борьбе с вирусом
Читать подробнее
Всего за время эпидемии в Москве коронавирусную инфекцию выявили у 571 тыс. человек, умерли от COVID-19 за это время 8530 человек.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/society/26/11/2020/5fbf452e9a794782844d509b

Один бум хорошо, а два лучше

Бизнес определился со списком подъемных мер для экономики

Новая комиссия РСПП, созданная для участия союза в нормативном обеспечении «инвестиционного бума», который готовит Белый дом, займется формированием позиции бизнеса по мерам стимулирования инвестиций. Вчера по итогам ее первого заседания промышленники направили первому вице-премьеру Андрею Белоусову перечень предложений. Среди них — меры поддержки СЗПК, увеличение порога программ Фонда развития промышленности до 2 млрд руб. на проект, совершенствование процедуры по освобождению от НДС ввозимого оборудования, не имеющего аналогов. Эти и другие меры должны, по мнению промышленного лобби, поддержать запуск крупных инвестпроектов членами РСПП в рамках реализации Белым домом национальных целей и плана восстановления экономики.

Новая комиссия РСПП по совершенствованию нормативной базы стимулирования промышленности должна будет подхватить совместную работу союза и правительства по реформированию системы реализации в РФ крупных инвестпроектов на уровне внесения предложений по правке конкретных нормативных актов, осложняющих жизнь потенциальным инвесторам.

В течение двух лет Белый дом разворачивал законодательную инфраструктуру для вовлечения крупного бизнеса в планы правительства по экономическому развитию страны. 

Старт процессу дало письмо тогда экономического советника президента Андрея Белоусова о необходимости вовлечения сверхдоходов бизнеса в экономическое и социальное развитие РФ (см. “Ъ” от 10 августа 2018 года). Несмотря на то что изначально РСПП воспринял эту идею в штыки (см. “Ъ” от 14 августа 2018 года), по мере работы правительства над законом о соглашениях о защите и поощрении капвложений (СЗПК, см. “Ъ” от 5 ноября 2019 года и 13 марта 2020 года) — он предполагает заключение с инвесторами соглашений о гарантиях стабильности для них регуляторной среды и инвестиционного климата и реализацию подхода «инфраструктура в обмен на инвестиции» — союз подключился к обсуждению нового регулирования. На протяжении года Белый дом согласовывал и уточнял нюансы будущей системы, в том числе при участии РСПП, вносил необходимые бизнесу правки в законодательство о специнвестконтрактах (СПИК), государственно-частном партнерстве и корреспондирующие нормы Налогового и Бюджетного кодексов. Объем пула инвестпроектов, которые РСПП обсуждал в контексте создаваемой системы поддержки инвестиций, оценивался весной 2020 года в 200 проектов на 20 трлн руб. и 1 млн рабочих мест (см. “Ъ” от 20 апреля).

Как стало известно “Ъ”, в планах «нормативной» комиссии РСПП на ближайшие полгода — «сбор, формирование единой позиции и продвижение предложений по совершенствованию нормативной базы по мерам поддержки».

Среди них упоминаются СПИК и СЗПК (эта работа будет вестись совместно с профильными комитетами союза), повышение порога льготного финансирования промышленных проектов Фондом развития промышленности до 2 млрд руб., вопросы субсидирования НИОКР, а также нормативное обеспечение «общеэкономических» мер — таких как поддержка системообразующих компаний, предоставление транспортной субсидии, реализация комплексных программ повышения конкурентоспособности и т. п.

Также новый орган займется мониторингом правоприменения при реализации комплексных программ повышения конкурентоспособности, страховой и кредитной поддержки экспорта и подготовкой предложений по совершенствованию процедуры освобождения от НДС ввозимого оборудования, не имеющего аналогов (регулируется постановлением правительства №372 от 30 апреля 2009 года, необходимо для технологического оснащения новых мощностей), и выработкой позиций союза «по текущим инициативам федеральных ведомств».

Еще одной задачей комиссии станет «формирование предложений по поддержке капиталоемких проектов с объемом инвестиций более 50 млрд руб. через формирование пакета из существующих мер». 

Отдельными направлениями интересов нового органа станут мониторинг правоприменения механизма «единого окна» при экспорте, оптимизация объема отчетности перед ГИС «Промышленность» и разработка методологии оценки эффективности мер поддержки и степени их воздействия на достижение целей бизнеса и государства. Не обошлось в планах РСПП без протекционистских идей, однако пока они сформулированы довольно мягко: комиссия предполагает сформировать отдельную рабочую группу по закупкам, в том числе — «для оценки результативности введенных запретов и ограничений на закупку импортной продукции», говорится в документах союза.

Одним из первых в РСПП обсуждается вопрос совершенствования процедуры предоставления льготы по уплате ввозного НДС для оборудования, не имеющего аналогов в РФ. Проектом постановления правительства вводится новое требование для получения льготы — предоставление таможенникам подтверждения целевого назначения ввозимого технологического оборудования, которое выдается Минпромтором. На прошлой неделе РСПП обратился к замминистра Василию Осьмакову с письмом (есть у “Ъ”), в котором новация называется дополнительным административным барьером. В письме промышленное лобби просит обсудить с ним все необходимые подзаконные акты «во избежание риска срыва графика реализации инвестиционных проектов — из-за срыва поставки оборудования». Авторы отмечают, что дополнительное требование не уменьшает рисков: подтверждение Минпромторгом целевого использования такого оборудования не спасает от проверок ФТС, создавая необходимость привязки импорта к инвестпроекту.

Как пояснил “Ъ” Василий Осьмаков, около года Минпромторг совместно с ФТС обсуждал проблему кодов в технических паспортах ввозимого оборудования, не имеющего аналогов в РФ. 

«Суть в том, что в сопровождающих документах часто указывается рабочий диапазон оборудования и запчастей к нему. Для контролеров, в свою очередь, «нормативка» должна быть прописана предельно четко, без технологических диапазонов,— говорит он,— и со стороны таможенников мы увидели понимание, что при подтверждении целевого ввоза вопросов к бизнесу не будет». В Минпромторге такое решение называют компромиссом министерства и ФТС, которое упростит жизнь импортерам после «изменений бюрократических формулировок на многообразный язык промышленного оборудования, что, в свою очередь, избавит бизнес от потенциальных исков таможенников и неоднозначной трактовки этих норм». «Изменения связаны исключительно с наличием судебных разбирательств между ФТС и импортерами оборудования,— говорит замминистра,— новый акт — это компромисс, который позволит и проекты поддерживать, и вопросы ФТС снять».

Как сообщили “Ъ” в РСПП, совещание было закрытым, по его итогам РСПП с «Деловой Россией» направили первому вице-премьеру Андрею Белоусову совместно доработанные предложения.