Архив Сентябрь 2019

Курс доллара. Прогноз на 30 сентября–4 октября

Мнения и прогнозы аналити

Российский рубль завершает неделю резким ослаблением позиций. По итогам пятничных торгов на Московской бирже курс американской валюты составил 64,66 руб./$, что почти на 70 коп. выше значений закрытия предшествующей недели. Давление на рубль оказывает падение цен на нефть, которые вернулись к значениям недельной давности ($60 за баррель), а также снижение предложения валюты со стороны экспортеров.

Прогноз аналитиков по курсу доллараКурс $Консенсус-прогноз

Май 2019Июнь 2019Июль 2019Авг 2019Сент 2019Окт 20196062.56567.57072.5
Банки Прогноз курса доллара (руб./$)
СМП Банк 63.50-65.50
«БКС Премьер» 63.90-64.70
Нордеа-банк 64.00-65.00
Банк Русский Стандарт 64.00-65.50
Консенсус-прогноз * 64.51

* Консенсус-прогноз рассчитывался как среднее арифметическое прогнозов аналитиков

Владимир Помыткин, руководитель направления по стратегическому анализу и моделированию

Алексей Тарханов

Pавершился налоговый период, рубль лишился этого фактора поддержки

На курс рубля значительно влияет внешний фон. Во-первых, на фоне торговых войн, ухудшения макростатистики в ЕС, а также новостей о возможном начале процедуры импичмента президента Соединенных Штатов Дональда Трампа заметно снижается аппетит к риску. Во-вторых, завершился налоговый период, рубль лишился этого фактора поддержки. Еще один негативный момент для российской валюты — цены на нефть: цены барреля нефти марки Brent приблизилась к $60. С учетом этих факторов можно констатировать, что на неделе рубль будет находиться под давлением. Мы ожидаем курс на уровне 63,5–65,5 руб./$.

Трехпроцентный рост и крепкий рубль

В распоряжении “Ъ” оказались доработанные Минфином проект закона о федеральном бюджете на 2020–2022 годы, а также пояснительная записка к нему. Бюджетные параметры, курс доллара, цены на нефть и другие прогнозы на ближайшие годы от правительства — в 11 графиках.

В 2020 году ожидается 0,9 трлн руб. профицита федерального бюджета с дальнейшим сокращением до 0,6 трлн в 2021 году и до 0,3 трлн в 2022-м. Сокращение доли нефтегазовых поступлений в доходах запланировано до 35% в 2022 году.

Увеличение темпов роста ВВП планируется с 1,3% в 2019 году до 3,2% в 2022-м.

Правительство ориентируется на крепкий рубль. В 2021—2022 годы ожидается курс чуть больше 66 руб. за доллар. По данным ЦБ, на 27 сентября установлен курс в 64,3 руб. за доллар.

Согласно прогнозу, расчетная цена на нефть марки Urals указана ниже текущей: $57 за баррель в 2020 году с падением до $55 в 2022 году. По данным на 27 сентября, она торгуется около $62 за баррель. В бюджете запланировано также снижение цен на газ.

При этом добыча нефти вырастет на 1,1% — с 556 млн т в 2018 году до 562 млн т. в 2022-м. Рост добычи газа за тот же период ожидается на уровне 6,9%.

Инфляция в бюджете на 2020 год заложена в размере 3%. Это отличается от прогноза Банка России в 4%. По итогам 2018 года инфляция составила 4,3%. В августе 2019 года инфляция также составила 4,3% к августу 2018-го.

Среди расходов федерального бюджета в отраслевой классификации зафиксирован низкий уровень роста на национальную оборону (1,9%) при росте расходов на нацбезопасность на 13,2% к планам прошлого года. Более чем на 60% вырастут расходы на охрану окружающей среды.

В разрезе госпрограмм — совокупные федеральные траты на них вырастут в бюджете на 2020–2021 годы на четверть, что завершит «переупаковку» в госпрограммы почти всего федерального бюджета. Закрытая часть расходов в 2020—2022 годах составит около 15,2%. Крым и Севастополь — самые затратные регионы в разрезе госпрограмм, на их развитие в 2020—2022 годах пойдет 197,7 млрд руб. В программе развития Калининградской области на тот же период заложено 167,6 млрд руб., Дальневосточного федерального округа — 141,1 млрд руб., Северо-Кавказского округа — 39,2 млрд руб.

Самый сильный рост расходов среди нацпроектов у «Науки» — на 34% в 2020 году от ранее существовавших планов (а также на 27% в 2021 году и на 20% в 2022 году) и «Демографии» — на 15,6% в 2020 году. Незначительное сокращение запланировано по нацпроекту «Экология» (на 3,1%).

С 2019 до 2022 год, согласно прогнозу, российский импорт вырастет на 20,3%, экспорт — на 10,1%.

Правительство планирует быстрый рост инвестиций и в 2020 году достижение ими уровня 2018 года с постоянным ростом до 2024 года, когда они должны превысить 25% ВВП.

Орешкин предложил выделить на экспорт услуг 245 млрд руб. до 2024 года

Министр экономики Максим Орешкин обратился к первому вице-премьеру и министру финансов Антону Силуанову с предложением выделить на экспорт услуг 244,9 млрд руб. до 2024 года, сообщают «Известия» со ссылкой на текст письма. Это в 42 раза больше той суммы, которая предусмотрена сейчас, отмечает издание.

Деньги пойдут на поддержку производства аудиовизуальной продукции (фильмов) в России иностранными кинокомпаниями, адаптацию результатов интеллектуального труда россиян к требованиям внешних рынков, а также на программу субсидирования ставок по экспортным кредитам. Помимо этого, господин Орешкин предложил выделить дополнительные средства на развитие туризма.

В письме господин Орешкин отмечает, что распределение денег внутри нацпроекта по международной кооперации, по его мнению, несправедливо. Часть мероприятий были включены в проект только в июне этого года, и на них не заложили финансирование. По этой причине есть риск не выполнить указ президента России Владимира Путина. Как говорил ранее глава государства, экспорт услуг должен достичь $100 млрд к 2024 году.

Конкретных предложений по перераспределению средств господин Орешкин не привел, сообщили в пресс-службе Минэкономики. Там также уточнили, что Антон Силуанов еще не ответил на письмо министра экономики.

По мнению ведомства, экспорт услуг выгоднее, чем продажа готовых товаров за границу с точки зрения добавленной стоимости. Кроме того, для него нет естественных экономических барьеров, а также физических ограничений по производству и потреблению. При этом в сфере услуг выше налоги: в сфере информации и связи они составляют 16,5%, в сфере производства машин и оборудования — 8,1%.

Поддержка уже придуманного

Минэкономики завершило очередные этапы конкурсов по новым программам Фонда содействия инновациям. Распределена большая часть средств на поддержку инновационного малого и среднего предпринимательства (МСП) — в 2019 году в рамках профильного нацпроекта на это выделено 4,5 млрд руб. Масштабы государственной поддержки инновационного МСП в этом году расширяются существенно — поток средств от Минэкономики в рамках проводимой ведомством кластерной политики вырастет в несколько раз.

Минэкономики объявило о завершении очередных этапов конкурсов по поддержке инновационных малых и средних предприятий. В 2019 году профильный нацпроект предполагает выделение на эти цели 4,5 млрд руб. В сентябре подведены итоги самых больших конкурсов этой группы — «Коммерциализация VII очередь» и «Коммерциализация VIII очередь». Оба распределяют гранты на коммерциализацию инновационных технологий, создание и расширение малыми предприятиями инновационных производств. В первом случае заключены контракты с 76 компаниями на 1,3 млрд руб., во втором — поддержано 124 проекта, сумма — 2,1 млрд руб., контрактация продолжается.

Также завершен конкурс по небольшим грантам «Развитие-СОПР», 22 проекта получат в сумме более 0,2 млрд руб. Оставшиеся конкурсы 2019 года: «Корпорации» (подано 72 заявки на более чем 3 млрд руб.— и это относительно крупные заявки) и «Коммерциализация IX очередь» (идет сбор заявок на коммерциализацию инновационных технологий, создание и расширение инновационных производств).

Региональный разброс победителей конкурса велик. Это компании из практически всех 23 создающихся по программе Минэкономики с 2015 года инновационно-технологических научных центров, которые с точки зрения возможностей для инвестора являются «экстерриториальным расширением» режима иннограда «Сколково». Это в том числе производственные малые компании в сфере новых материалов и пластиков, агрохимии, машиностроения, промышленности стройматериалов и фармацевтики.

По словам главы Фонда содействия инновациям Сергея Полякова, в 2019 году сфера господдержки инновационного МСП вырастет очень значимо. «Начиная с 2014 года мы поддержали более 600 компаний, которые нацелены за запуск собственного производства,— на сумму более 6,5 млрд руб. Это дало ощутимый эффект и импульс бизнесу, особенно это касается регионов». По его словам, благодаря нацпроекту МСП, за полгода фонд смог поддержать более 220 проектов на сумму более 3,5 млрд руб. «Это больше половины денег, которые мы вложили в компании по программе «Коммерциализация» за пять лет. Это важный показатель доверия и констатация того, что малый бизнес — важнейший сектор экономики, без которого не может гармонично развиваться государство»,— говорит Сергей Поляков.

Необходимость госинвестиций в коммерциализацию инноваций во многом является результатом предшествующей активности государства в этой сфере. По словам министра экономики Максима Орешкина, для инновационного развития важным является вопрос источников финансирования не только исследований и разработок, но и коммерциализации полученных результатов интеллектуальной деятельности. «Учитывая, что малые компании во всем мире являются источником инноваций, отмечу хороший опыт реализации конкурсов Фонда содействия инновациям на проведение НИОКР, создание и расширение производства инновационной продукции»,— сказал министр.

Он также отметил расширение инструментария поддержки инновационных МСП. Так, в 2019-м Минэкономики запустило механизм поддержки кредитования малого бизнеса под залог прав на интеллектуальную собственность. Вчера правительство одобрило проект постановления, расширяющий круг кредитных организаций, участвующих в этой программе. Минэкономики будет компенсировать часть фактических затрат заемщика—субъекта МСП, средств на уплату вознаграждения за предоставление обеспечения по кредиту и часть понесенных расходов на уплату процентов за пользование кредитом.

Отметим, достоверно оценить результаты поддержки инновационных МСП будет возможно только через несколько лет. Впрочем, это, видимо, необходимая часть программы: глубина российского венчурного и инвестиционного рынка остается относительно низкой, неувеличение госвложений на этом этапе почти обессмыслило бы программы прошлых лет.

Малым инновациям не хватает кадров

Финансирование — не единственная проблема поддержки МСП. Как показало представленное на недавнем форуме «Технопром» исследование Центра стратегических разработок инновационной сферы Новосибирской области, 32% инновационных компаний региона испытывают нехватку кадров, а 46% занятых в инновационной сфере совмещают эту деятельность с другой. 43% опрошенных констатируют, что для них инновационные МСП — новый опыт. В числе барьеров, отмеченных при опросе,— недостаточный объем доступного финансирования и трудновыполнимые условия его получения. Тем не менее в рамках чисто «гаражной экономики» опрошенные оставаться не намерены — 85% компаний региона планировали привлечение сторонних инвестиций.